嵊泗洋山分局通过建立“四项制度”,以畅通食品安全信息渠道为切入点,以农残检测和食品抽检为手段,管好管牢农贸市场食品安全。
一是严格实行索证索票制度。要求经营户对所销售的肉制品、水产品、豆制品等易于变质的商品提供检验检疫合格证、产品质量合格证等相关证明,督促经营户建立健全进货台帐。二是建立每周食品安全上报制度。针对夏季高温季节农贸市场食品安全隐患增多的情况,要求市场确定专人,就每周有否发生食品安全投诉或事故等情况及时上报分局。特别强调市场如出现批量不合格食品时,一经发现,立即向分局汇报,力争迅速处理,妥善解决。三是积极推行市场预警制度。对发现的不良行为倾向预先进行警示,对尚不构成行政处罚的轻微违规违章行为进行告诫,并限期整改。6月份以来,在农贸市场共发出行政告诫书12份。四是加大对流通领域抽样的检测力度。根据夏令季节市场上市蔬菜使用农药较多的实际情况,突出重点,采取定期检查与随机抽查相结合、日常监管与专项整治相结合的检查措施,加大市场巡查的力度和频率。6月份以来,共开展农残检测7次,检测蔬菜50批次,各类食品22批次,共检测出不合格农副产品2批次,销毁农残超标蔬菜12公斤。
嵊泗集贸所针对五龙景区经营主体良莠不齐,存在无照经营、食品卫生状况差等情况,该所以“三个结合”工作策略稳步推进景区食品安全监管。
一是与工商进社区相结合。针对以上两处旅游景点的经营主体全部为属地行政村设立的集体企业,其法定代表人均由村长或社区主任兼任这一特点,该所在日常的工商进社区工作中,及时向村长或社区主任灌输食品安全的重要性,宣传食品安全法,并要求景区设立主体首先履行食品安全第一责任人的义务,把好小食摊点进“区”设摊准入关。二是与开展企业行政指导相结合。该所在对景区企业的日常巡查中,把如何落实好景区食品安全管理工作作为企业行政指导的重要内容,要求景区企业建立食品安全管理制度,落实专门的管理人员,并确定相关的消费纠纷应急调解人员,建立相关的食品安全投诉的简易台帐。三、与当地的村情相结合。由于景区内流动小食摊点的业主多为当地年龄偏大、经济状况较差的弱势群体,在其较难取得食品流通许可证和营业执照的情况下,该所结合实际情况,大胆决断,找寻合法合理的结合点,允许其凭体检合格证明设摊经营,同时认真做好备案登记,强化监管。