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普陀落实市场长效监管突出“四管”
来源:普陀          时间:2009-6-23

  普陀分局对普陀建成区的农贸市场进行全面提升改造的基础上,着眼于市场的长效监管,从自身、市场举办者、经营者多方入手,全方位落实市场长效管理。
  一、深化监管,履行行政职能。参与对市场的培育发展,根据以往管理的经验,积极给政府当好参谋,使全区市场布局更加合理;落实食品安全管理责任,与各市场签订责任书,要求市场举办者切实负起第一责任人的责任;定期督促检查市场经营者索证索票开展情况,对不落实的经营者进行处罚;落实责任区监管各项措施,定期开展巡查、检测,公示检测结果;多次组织对集贸市场及市场周边的无照经营清理整顿,营造公平的市场竞争环境。
  二、突出物管,提高“主体”意识。明确市场开办者对市场内经营者的管理责任,督促、帮助和引导市场举办者开展市场日常的物业管理。通过物业管理的方式,在市场摊位租赁合同中约定管理措施的落实。与各经营户签订食品安全监管责任书、摊位卫生“三包”;约定损害消费者权益应承担责任的条款,并交纳一定数额的保证金,以赔偿消费者的损失;规定信用分类监管的内容,对严重失信的经营户进行清退的处理。以签订合同的形式调动市场举办方的管理意识和责任,确保工作到位。
  三、推广教管,倡导自律经营。交易习惯是非常重要的一个环节,该局注重对市场举办者、管理者和经营者的教育和引导。对市场举办者进行各种法律法规和交易规则的培训教育;根据市场的要求对市场管理员、行业组长讲解文明经营、诚实守信的理念,要求他们在场内带头做好文明模范;结合市场管理的实际情况,对市场内经营户进行通俗性的教育培训,提高经营户的觉悟,从思想意识上重视行为习惯,逐步改变不良行为的发生。
  四、加强软管,激发市场活力。软管指的是软件管理,该局根据普陀实际,重新修订了市场内二十六项管理制度、十大项职责和办法。积极帮助指导城区已经改造好的市场做好软件管理,制订和完善各项管理制度,对必须上墙公开、汇编成册的,作出明确规定。下步将在各市场内开展示范摊位评选活动,在市场中专门推出几个行业,设立该行业示范摊位,从商品摆放、交易行为规范等方面给场内经营户起示范表率作用,以点带面,逐步使场内所有经营者都能文明经营、遵守市场内各项制度。

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